Может ли юрист делать запросы

А собственно откуда Вы знаете, что лицо, подписавшее запрос, является адвокатом? Единственым подтверждением статуса адвоката является удостоверение адвоката. Он к запросу надлежащим образом заверенную копию приложил? Нет? Ай-яй-яй.
Дальше. Документы и сведения адвокат может запрашивать только при оказании юридической помощи и только сведения, необходимые для оказания этой самой юридической помощи. А с чего Вы взяли, что он оказывает кому-то юридическую помощь? Поверили ему на слово? Полноте! Мы же юристы, все-таки! Пусть доверенность покажет (само собой в виде надлежащим образом удостоверенной копии)!
И ещё! А собственно, даже если он собирается готовить иск, неужто без этих документов его нельзя подать? А раз можно, значит эти документы не так уж и нужны для оказания юридической помощи.
И не должны ли вторые экземпляры находиться у его доверителя? Если должны, то почему адвокат их запрашивает? Да ещё и без приложения доверенности и удостоверения! Боже мой! Не иначе как хочет поиметь конфиденциальные сведения о взаимоотношениях с вашим контрагентом! Ну этого уж никак допускать нельзя: нам, конечно, скрывать нечего, но ваш партнер (чьим именем прикрывается этот квазиадвокат) согласия на разглашение посторонним коммерческой информации не давал!
И вообще, ежели эти документы нужны для судебного рассмотрения дела (а именно в этом и заключается юридическая помощь), то адвокат вправе заявить ходатайство в суд об их исстребовании. А ежели суд ему откажет, значит врет он (адвокат) все: не нужны они ему, енти документы для юридической помощи. А для чего нужны — неясно.
Ой, уважаемый адвокат, извините, неувязочка вышла: пока мы тут с Вами переписываемся, на нашем предприятии приняли положение о коммерческой тайте, установив порядок выдачи документов по запросам уполномоченных лиц. Так вот, бесплатно копии документов выдаются только МВД, ФСБ, ФНС, судам и пр. А для иных лиц только за деньги: 300 $ за страницу. Что ж вы, вроде адвокат, а денюжку-то не оплатили. А без неё, уж извиняйте, никак не можем: законодательством порядок не установлен, а у нас вот только такой!

Совет: отмазки давать по одной. На запросы отвечать по почте и через месяц (даже можно и через полтора).

Вот и получается, что закон-то нарушает как раз этот адвокат, а не вы. А если он попытается на суде бочку катить, то он просто уронит себя в глазах суда: такой большой, а даже «собственного» закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ не знает.

P.S. Э-эх! Сколько я таких адвокатов посылал, ни один не вернулся:))))

P.S.S. На мои запросы документы поступают в 99 % случаев. Почему? А вот не скажу: ноу-хау енто моё!

Вот один из вежливых ответов, которым я послала адвоката далеко и надолго.

В Адвокатскую контору
620014, г. Екатеринбург,

О Т В Е Т
На адвокатский запрос

На исх. сообщаю следующее:
В запросе истребованы документы, касающиеся коммерческой деятельности предприятия — бухгалтерские документы, а также документы, касающиеся трудовых правоотношений.
Документы, касающиеся финансово-коммерческой деятельности предприятия, не подлежат представлению по запросу, в силу ФЗ ‘О коммерческой тайне’ от 29.07.2004г. ? 98-ФЗ. Документы, касающиеся трудовых взаимоотношений сотрудников общества с предприятием — приказы о выплате материальной помощи, иные документы, относящиеся трудовых взаимоотношений — не подлежат передаче в силу положений Трудового кодекса о защите персональных данных работника.
Предметом иска по делу, на номер которого ссылка в запросе, является исключение учредителя ООО ‘из состава учредителей. К исковому заявлению были приложены ВСЕ перечисленные в иске документы, на которые истцы ссылаются в обоснование своих требований.
Никаких дополнений, изменений к основаниям, предмету иска, оформленных в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, от Истцов не поступало. В соответствии с главой 7 АПК РФ, доказательствами по делу являются сведения, имеющие отношение к делу. Те доводы, на которые ссылаются Истцы, подкреплены приложенными к иску документами. В ходе судебного разбирательства 22 февраля 2005 года Истец не высказывал намерения дополнить исковые требования и пояснил суду, что дополнений у него нет. Нет таких дополнений от него и в настоящее время.
В соответствии со ст. 6 ФЗ ‘Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации’ от 31.05.02г. ? 63-ФЗ, полномочия адвоката регламентируются соответствующим процессуальным законодательством. Адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи. Так как в запросе ссылка на номер дела, по которому в суд уже представлены ВСЕ документы, касающиеся предмета иска, а дополнений, изменений к исковым требованиям не поступало, соответственно, документы, запрошенные в запросе, не являются сведениями, необходимыми для оказания юридической помощи.
Кроме того, 22 февраля 2005 года после судебного заседания истец совместно с представителем истца предприняли попытку хищения документов из конторы ООО » — которая была пресечена работниками предприятия и сотрудниками милиции. В связи с совершенным поступком, главный бухгалтер временно отстранена от исполнения обязанностей главного бухгалтера. Сейчас у предприятия временные трудности по причине поиска временного работника для осуществления функций главного бухгалтера, на период разбирательства по факту попытки хищения документов. Поэтому собрать, подготовить, сделать копии со всех истребуемых документов в такой короткий срок не представляется возможным. В случае, если Арбитражный суд удовлетворит ходатайство истца об истребовании данных документов, мы успеем представить их в срок, установленный ст. 6 ФЗ ‘Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ’.
Кроме того, к запросу не была приложена доверенность представителя — указанная как приложение. Полномочия адвоката ничем не подтверждены.
Директор
ООО ‘.

  • Безупречная репутация
  • Успешная судебная практика
  • Квалифицированные сотрудники
  • Юридическая независимость
  • Компетентный подход к делу
  • Достоверная информация
  • Точный временной расчет
  • Стратегическое планирование
  • Соблюдение сроков
  • Четкая систематизация
  • Дисциплинарный контроль
  • Быстрое реагировани
  • Защита персональных данных
  • Надежная система безопасности
  • Закрытый доступ к архиву
  • Тщательный подбор сотрудников
  • Лицензированное ПО
  • Специальные формы паролей

Уважаемые Господа,
компания «ЮРАДКОМ» рада приветствовать Вас на своем сайте!

Наша компания и этот сайт созданы для Вас, мы работаем ради Вашего благополучия. Все юристы нашей компании имеют высшее юридическое образование и многолетний опыт успешной судебной практики. У нас Вы всегда сможете получить исчерпывающий ответ на любой юридический вопрос, мы дадим Вам необходимые рекомендации и расскажем, как правильно защитить свои права. Если Вам необходима профессиональная защита в суде, квалифицированный специалист и надежная компания, Вы зашли на правильный сайт.
Будьте уверены, мы знаем свое дело и умеем работать качественно, мы дорожим своей репутацией и репутацией своих клиентов!

Генеральный директор Болдин Евгений Сергеевич

Компания «ЮРАДКОМ» предоставляет юридические услуги физическим, юридическим лицам и коллегам в области гражданского законодательства по городу Москве и Московской области. В настоящее время физические лица могут получить консультации по гражданским делам и спорам в центральном офисе «ЮРАДКОМ» по адресу: г. Москва, м. Шаболовская, ул. Хавская, д. 18, корп. 2 без ограничений по времени или бесплатно по телефонам: +7 (495) 669-88-69 и +7 (495) 669-96-99.

Юристы компании «ЮРАДКОМ» ведут постоянный мониторинг изменений российского законодательства и судебной практики по гражданским, административным и уголовным делам. Поэтому Вы всегда сможете получить полную и достоверную информацию по юридическим вопросам. Специалисты юридической компании имеют большой опыт по примирению сторон в досудебном порядке с целью минимизации материальных и моральных затрат своих клиентов. Как показывает практика, никто из клиентов не горит желанием начинать судебные тяжбы, которые могут растянуться до полугода и более. Когда для восстановления нарушенных прав необходимо решение суда, юристы «ЮРАДКОМ» тщательно прорабатывают линию защиты, оперативно подготавливают все необходимые правовые документы и быстро реагируют на меняющиеся в процессе судебных заседаний обстоятельства по делам своих доверителей.

Если Вам необходима грамотная консультация юриста, представительство интересов в переговорах, подготовка пакета документов для заключения сделки или правовой анализ уже сформированного пакета документов по сделке, проверка чистоты сделки, а также профессиональная защита в суде или контроль ведения исполнительного производства, юристы компании смогут качественно оказать вам юридическую помощь на любом этапе решения вашего вопроса или спора.

  • БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ
  • ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ДОКУМЕНТАМИ
  • ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ
  • ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ
  • КОЭФФИЦИЕНТ
  • УСПЕШНОГО ЗАВЕРШЕНИЯ ДЕЛА
  • ПОРЯДОК ПРАВОВЫХ ДЕЙСТВИЙ
  • СТОИМОСТЬ
  • ЮРИДИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
  • ВНЕСУДЕБНЫЕ УСЛУГИ
  • ПОДГОТОВКА И СОСТАВЛЕНИЕ
  • ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ
  • ПРОВЕРКА НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ЧИСТОТУ
  • ПРЕДМЕТОВ СДЕЛОК
  • ОФОРМЛЕНИЕ СДЕЛОК
  • ПРОВЕДЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ МЕДИАЦИИ
  • ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  • МЕДИАТИВНОГО СОГЛАШЕНИЯ
  • ЗАЩИТА В СУДЕ
  • ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ДОКУМЕНТОВ
  • РАЗРАБОТКА ТАКТИКИ И СХЕМ ЗАЩИТЫ
  • ФОРМИРОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ
  • ПОДГОТОВКА И СОСТАВЛЕНИЕ
  • ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
  • ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ В СУДЕ
  • ПОЛУЧЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
  • ВЗЫСКАНИЕ СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖЕК

Юридическая фирма «ЮРАДКОМ» специализируется на ведении и сопровождении гражданских и корпоративных дел, а также дел частного обвинения. Компания берет в производство и успешно решает дела следующих направлений:

  • ДОГОВОРЫ И СДЕЛКИ
  • ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
  • НАСЛЕДОВАНИЕ
  • СЕМЕЙНЫЕ ДЕЛА
  • ЖИЛИЩНЫЕ ДЕЛА
  • ЗЕМЕЛЬНЫЕ ДЕЛА
  • ТРУДОВЫЕ ДЕЛА
  • ДЕЛА СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
  • ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
  • МИГРАЦИОННЫЕ ДЕЛА
  • ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
  • ДЕЛА СФЕРЫ СТРАХОВАНИЯ
  • ЗАЩИТА ПРИ ДТП
  • ВЗЫСКАНИЕ УЩЕРБА И ВРЕДА
  • АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
  • КОРПОРАТИВНЫЕ ДЕЛА
  • УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
  • ДЕЛА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
  • ВНЕСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК

На сайте Вы сможете найти любую информацию об услугах фирмы, ответы на интересующие Вас правовые вопросы, рекомендации для самостоятельной защиты, примеры из судебной практики и новости об изменениях в законодательстве. Для удобного поиска информации на сайте воспользуйтесь строкой поиска или картой сайта.
Компания «ЮРАДКОМ» — одна из немногих юридических компаний в Москве, которая не защищает права нарушивших закон лиц и не берет в производство дела с исковыми требованиями, не подлежащими удовлетворению судом. На юридических консультациях юристы подробно разъясняют клиентам, в чем нарушены их права и все правовые последствия нарушения, а также последствия отмены нарушения и восстановления нарушенных прав.

Если Вам необходима честная юридическая консультация опытных юристов, профессиональная защита и качественное оказание юридических услуг в Москве или Московской области, обращайтесь за юридической помощью в «ЮРАДКОМ».

Содержимое главной страницы еще не создано.


Обновления от 17.05.2017 г., от 12.07.2017 г., 30.07.2017 г.

Тема «адвокатского запроса» является предметом дискуссий и предложений в адвокатском сообществе и в последнее время получила развитие в законопроектной деятельности и судебной практике.
В этой статье постараюсь изложить свой взгляд на следующие вопросы, которые заинтересуют как адвокатов, так и руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, в которые направляются адвокатские запросы:
— правомерность требований о предоставлении информации в запросе;
— срок ответа на запрос адвоката;
— ответственность за непредоставление запрашиваемых сведений;
— содержание, образец формы адвокатского запроса;
— приложения к адвокатскому запросу: ордер, доверенность;
— основания для отказа в предоставлении запрашиваемых адвокатом сведений;

Федеральным законом от 2 июня 2016 г. № 160-ФЗ, вступившим в силу 13 июня 2016 г., введена в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статья 6.1 «Адвокатский запрос», где дается ему следующее определение: «официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи».
Основная цель адвокатского запроса – это сбор доказательств для оказания квалифицированной юридической помощи лицу, чьи интересы адвокат представляет.

Что может запрашивать адвокат?

Адвокатский запрос может быть направлен в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о представлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.
Адвокату могут быть предоставлены следующие сведения: справки, характеристики, предметы, документы, фотоматериалы, аудио- и видеозаписи и иные носители информации.

Срок ответа на адвокатский запрос.

В первоначальном проекте изменений в федеральный закон от 2014 года предполагалось, что срок ответа на запрос адвоката будет установлен в 15 суток с возможностью продления на такое же количество дней. Однако замминистра юстиции Михаил Гальперин в ходе пленарного заседания 22 марта 2016 г. в Госдуме объяснил, что «…мы с вами должны быть реалистами…». А сегодняшние реалии таковы.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закреплено право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций, в порядке предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Для сравнения рассмотрим, какие сроки предусматриваются для ответа на запросы органов государственной власти:
— из следственного комитета – незамедлительно или в указанный срок (п.2 ст.7 Закона «О следственном комитете»)
— от других следователей – срок законом не установлен (на практике следователи иногда сами назначают срок)
— из прокуратуры – в установленный срок (п.2 ст.10 закона «О прокуратуре»)
— из полиции – в срок, указанный в запросе, но не дольше месяца со дня вручения (п.4 ст.13 закона «О полиции»).

Какая ответственность предусмотрена за неправомерный отказ в предоставлении информации адвокату?
Обновление от 12.07.2017 г.
За неправомерный отказ в предоставлении ответа на адвокатский запрос введена административная ответственность для должностных лиц в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб (Федеральный закон №146-ФЗ от 01.07.2017 г., вступило в силу с 12.07.2017 г.). Законом №160-ФЗ от 02..06.2016 г. дополнен абзац первый статьи 5.39 КоАП.
Статья 5.39. Отказ в предоставлении информации
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации — (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 01.07.2017 № 146-ФЗ)

Справка. 22.08.2016 г. мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары впервые был привлечен к административной ответственности директор компании ООО «АВТ Моторс», который в срок не предоставил информацию по адвокатскому запросу.

Какие требования предъявляются к содержанию, форме адвокатского запроса?

2 сентября 2016 г. Минюст представил проект приказа «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса».
Общественное обсуждение проводилось по 16 сентября 2016 г. По результатам рассмотрения представленных предложений текст проекта приказа был доработан. С доработанным проектом приказа можно ознакомиться по этой ссылке.
С 7 по 13 октября 2016 г. пройдет независимая антикоррупционная экспертиза.
Обновлено:
23 декабря 2016 г. на официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Минюста России №288 от 14.12.2016 г. «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса». Приказ в формате word можно скачать по ссылке.

Обновлено: 30.07.2017 г.
С учетом решения Верховного Суда РФ АКПИ17-103 от 24.05.2017 г.
5. адвокатский запрос должен содержать:
(С момента вступления решения в законную силу недействующими признаются положения подп. 11 п. 5 Требований в той мере, в какой они возлагают на адвоката обязанность при направлении запроса указывать фамилию, имя и отчество физического лица или наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии их согласия на указание этих данных. Также признаны недействующими положения подп. 12 п. 5 Требований и приложение № 1 к Требованиям в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений. В остальной части в удовлетворении административного иска отказано.)
1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;
4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;
5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);
6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;
7) почтовый адрес; при наличии — электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;
8) наименование документа (адвокатский запрос);
9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;
10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);
11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние — при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);
12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости — обоснование получения запрашиваемых сведений ;
13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);
14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);
15) дату регистрации адвокатского запроса;
16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

Форма запроса носит рекомендательный характер.

Какие документы должны прилагаться к адвокатскому запросу?

В соответствии с доработанным проектом и утвержденным приказом Минюста адвокат вправе, при необходимости, приложить к адвокатскому запросу любые документы и их копии. Требование о приложении копии ордера (доверенности) и удостоверения адвоката исключили.

Порядок направления адвокатского запроса.

Особенностью является то, что адвокатский запрос стало возможным направить как на бумажном носителе, так и (или) в электронном виде.
Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через курьера (посыльного).
Адвокатский запрос в форме электронного документа может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а в общественные объединения и иные организации – при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

В каких случаях адвокату может быть отказано в предоставлении сведений?

В п.4 статьи 6.1 Федерального закона приводится исчерпывающий перечень оснований, по которым адвокату может быть отказано в получении запрошенных сведений если:
1) субъект, получивший запрос, не обладает нужной адвокату информацией;
2) запрашиваемые сведения отнесены к информации с ограниченным доступом;
3) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления запроса*
*За систематические несоблюдение установленных законодательством требований к адвокатскому запросу статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты, в которой он состоит (подпункт 2.1 пункта 2 статьи 17 ФЗ №63).
Таким образом, адвокату не могут быть предоставлены сведения, которые отнесены законом к государственной тайне, информации с ограниченным доступом: врачебная, банковская, коммерческая, налоговая тайны, тайна связи, сведения о совершенных нотариальных действиях. По конфиденциальным сведениям, сведениям относящимся к персональным данным имеется позиция ФПА РФ. Об этом далее.

Ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом.

В ФПА РФ обратился директор ООО «Регтайм» Сергей Шариков с просьбой разъяснить, может ли регистратор доменных имен предоставлять персональные данные по мотивированному адвокатскому запросу, не опасаясь при этом административной ответственности. Ведь даже если адвокат берет на себя обязательства использовать полученную информацию исключительно с целью использования ее в качестве доказательства в суде, регистратор может быть обвинен в нарушении запрета на передачу персональных данных, предположил директор компании.
Сергей Шариков указал на противоречие отдельных норм законодательства.
Нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяют регистратору доменных имен предоставлять персональные данные «для целей судебной защиты», а законодательством, регулирующим оборот персональных данных, установлен запрет на передачу таких сведений.
В то же время Правилами регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ от 5 октября 2011 г. предусмотрено, что персональные данные администратора предоставляются лишь при условии, что в запросе третьих лиц содержится обязательство «использовать полученную информацию исключительно для целей предъявления судебного иска».
Исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков, отвечая на запрос компании «Регтайм», высказал свою позицию, что предоставление конфиденциальной информации в ответ на адвокатский запрос правомерно. Он напомнил, что каждое лицо, подавая заявку на регистрацию доменного имени, соглашается на применение правового режима. Адвокат, запрашивая информацию в порядке осуществления своей профессиональной деятельности, действует в интересах защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, которая реализуется в досудебных или судебных процедурах.

Отказывая в ответе на адвокатский запрос, руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, зачастую опасаются привлечения к ответственности за разглашение информации в соответствии со статьей 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Но административная ответственность установлена и для самих адвокатов. За разглашение информации с ограниченным доступом, которая оказалась в их распоряжении в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, им грозит штраф от 4000 до 5000 рублей. (Примечание к статье 13.14 КоАП).

Выводы.

Напомню, что целью проекта федерального закона являлось устранение правовых коллизий и пробелов в законодательстве Российской Федерации в области адвокатского запроса, а также соблюдение конституционного принципа состязательности и равноправия сторон на любой стадии уголовного, гражданского, административного, арбитражного судопроизводства.
К сожалению, уже во втором чтении все положительные поправки, в части сокращения срока рассмотрения адвокатского запроса, были отклонены. Также, на заседании Совета Федерации 25.05.2016 г. сенатор А.В.Беляков обратил внимание присутствовавшего на обсуждении статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Любимова Ю.С. на то, что данный закон не обеспечивает полного равенства сторон в судебном процессе.

Из стенограммы 394 заседания Совета Федерации:
А.В. Беляков: «…Мы все время говорим о состязательности сторон, в том числе и в уголовном процессе. Состязательность сторон должна предполагать равные права стороны обвинения и стороны защиты. Сторона обвинения – прокуратура – делает запрос, или Следственный комитет, при этом есть ответственность вплоть до уголовной за непредоставление информации, за предоставление не в срок, за предоставление недостоверной информации по запросу обвинения. Сейчас мы, казалось бы, двигаемся вперед, и совершенно справедливо докладчик озвучил некоторые вещи. Но (вот что за половинчатость, я не понимаю?) закон, который мы с вами сейчас рассматриваем, устанавливает среди оснований для отказа в предоставлении информации по адвокатскому запросу (цитата): «если запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом». То есть если обвинение запрашивает, любую информацию надо дать, а если адвокатура запрашивает, соответственно, если информация ограниченного доступа, можно не отвечать.
Что такое информация ограниченного доступа? Это банки и банковская деятельность, коммерческая тайна, охрана здоровья граждан может быть с ограниченным доступом, персональные данные, нотариат, налоговые, таможенные вещи и так далее. Все, что касается этих правовых сфер, фактически, исходя из того текста, за который мы сейчас голосуем, опять адвокатам становится недоступно. Вот вам, собственно говоря, коллеги, и состязательность сторон. Я попросил бы уважаемого представителя Министерства юстиции все таки обратить внимание на это.
И напомню вам, что в подавляющем большинстве стран есть просто суд. Суд, обвинение, адвокатура – это некое единое целое. Ввести в заблуждение адвоката – это все равно что ввести в заблуждение суд, и это чревато ответственностью вплоть до уголовной. У нас суд – это одно, обвинение – это другое, и там все хорошо и с ответственностью, и с обязательностью предоставления информации, а адвокат – это некое ущербное существо, которое мешает принять быстрее решение и быстрее освободиться, быстрее осудить.
К сожалению, казалось бы, правильный закон, но опять он даже не половинчатый, а на одну четверть нас сдвигает вперед вместо того, чтобы решить проблему радикально.»

Ю.С.Любимов. «Спасибо большое за этот комментарий. Наше министерство всегда занимало наиболее проадвокатскую позицию, просто этот закон, как и любой другой, наверное, компромиссный. Поэтому мы посчитали, что просто… Я с Вами согласен, что это, наверное, четверть того решения, которое бы мы хотели, но мы посчитали, что четверть – это лучше, чем ничего, поэтому воспринимаем это как первый шаг на пути к уже полноценному адвокатскому запросу.»
Далее Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» был поставлен на голосование.
Результаты голосования:
За 148 чел. 87,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято.

Подводя итог вышеизложенному приходится констатировать, что у стороны обвинения, по прежнему, остается больше прав на доступ сведениям. Изменения в закон — лишь очередная декларация (но не реализация) существования принципа состязательности сторон.

Обновление от 17.05.2017 г.
17 мая 2017 г. в Госдуму внесен законопроект № 177929-7 «О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в соответствии с которыми предлагается сократить срок предоставления ответа на адвокатский запрос с 30 до 15 дней.

Необходимость сокращения сроков ответа на адвокатский запрос обусловлена тем, что в настоящее время принцип равноправия сторон при сборе доказательств нарушается. Так, для сотрудников СК РФ, прокуратуры, полиции, парламентариев, даже для журналистов законодательством установлены сокращенные сроки для ответов на их запросы и обращения.

Обновление от 12.07.2017 г.
Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 01.07.2017 № 146-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 5.39 КоАП РФ «Отказ в предоставлении информации». Они направлены на усиление административной ответственности должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату, или организации информации, предоставление которой предусмотрено законодательством.
Интересно отметить, что проект подписанного закона был внесен на рассмотрение депутатов еще в сентябре 2014 г., но после его принятия в первом чтении в феврале 2015 г. работа по нему не велась вплоть до июня текущего года.

Источники: http://forum.garant.ru/?read,1,215915, http://yuradkom.ru/poleznaya-informaciya/kakie-zaprosy-mozhet-delat-advokat, http://advrb.ru/advokatura/advokatskii-zapros-forma-srok-otvetstvennost.html

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *