Три штрафа пдд приостанавливают действие резидентного разрешения

Верховный суд поддержал решение суда первой инстанции, который счел, что московские власти могли ввести возможность лишения жителей столицы резидентского права на парковку, если у них есть неуплаченные штрафы за нарушение ПДД. Заявитель, оспаривавший постановление Правительства Москвы на этот счет говорил, что мэрия превысила полномочия, а такая санкция означает двойные меры административной ответственности, нетерпимые в условиях хаоса с наложением дорожных штрафов. Ни один из этих аргументов на судей ВС впечатления не произвел.

Летом 2014 года юрист Виктор Вэскер оспорил в Мосгорсуде абз. 2 п. 5.2.1. и п. 6.1 постановления Правительства Москвы № 289-ПП от 17 мая 2013 года «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Эти нормы говорят о том, что если москвич имеет неоплаченный штраф за нарушение ПДД, то он не получит льготное резидентское парковочное разрешение, которое стоит 3000 руб в год, а действие уже выданного будет приостановлено минимум на три месяца до момента полной оплаты штрафа.

Как полагает Вэскер, столичные власти фактически установили двойные меры административной ответственности, помимо той, которая установлена в 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания). Кроме того, юрист утверждает, что, принимая спорные положения, Правительство Москвы превысило свою компетенцию, так как меры административной ответственности не могут вводиться актом исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. В соответствии с положениями статьи 1.3 КоАП они должны быть введены в действие исключительно законом. Еще один его аргумент заключался в том, что понятия «приостановление действия резидентного парковочного разрешения» и «лишение специального права» тождественны, а лишение права как вид наказания может быть установлено только КоАП и назначено судьей.

Судья Мосгорсуда Регина Михайлова 26 августа 2014 года отказала в удовлетворении этого заявления. В ее решении говорилось, что компетенция Правительства Москвы на принятие оспариваемого постановления уже была предметом судебной проверки. ВС РФ пришел к выводу, что спорный документ принят мэрией в пределах ее полномочий. Мосгорсуд также сослался на ст. 12 закона об автомобильных дорогах в РФ, согласно которому законодатель относит регулирование парковочной деятельности к ведению органов госвласти субъектов федерации. А «неуплата штрафа», по мнению суда, всего лишь новый дополнительный критерий, по которому граждан можно относить к лицам, имеющим право на получение и действие парковочного разрешения.

Довод Вэскера о тождестве определений «приостановления действия парковочного разрешения» и «лишения специального права» суд также посчитал неверным. Согласно позиции Мосгорсуда, в данном случае Правительство Москвы не предоставляет гражданам какого-либо специального права, оно лишь устанавливает и регулирует порядок использования платных городских парковок.

Вэскер не согласился с решением Мосгорсуда и подал апелляционную жалобу в Верховный суд. Ее сегодня рассматривала коллегия в составе Тамары Корчашкиной, Елены Горчаковой и Владимира Хаменкова.

Заявитель в ВС говорил о том, что право на парковку – это вынужденная мера, без которой невозможно соблюсти два других конституционных права – на владение имуществом, в частности, автомобилем, и на жилище, так как парковка машины в километре от места проживания его нарушает. Подчеркнул он и крайне низкий уровень межведомственного взаимодействия. «Постановления о штрафах не приходят. На сайте госуслуг задолженность высвечивается, но с текстом постановления ознакомиться нельзя. Если так пойдет и дальше, то скоро посетителям поликлиник перестанут оказывать медицинские услуги, если они задолжали за квартплату», – закончил он.

После этого председательствующий Хаменков хотел было передать слово представителям столичного правительства, но у прокурора Евгения Коробкова нашлись вопросы к заявителю. Для начала он пожелал выяснить, какова годовая стоимость парковки в пределах того парковочного пространства, где проживает Вэскер.

– Я живу в центре, а там самая дорогая парковка. Если я буду платить максимальные 80 руб. в час, то получается 2000 руб. в день и 60 000 руб в месяц за вынужденную парковку, – пояснил он прокурору.

– То есть ваши три тысячи выбираются за полтора дня? – поинтересовался Хаменков. Вэскер кивнул.

– А почему правительство должно предоставлять вам льготы, когда граждане игнорируют требования ПДД? Они на требования закона не реагируют, а льготы должны получать?! – негодовал прокурор.

Вэскер мягко повторил свою позицию: право на парковку – это не льгота, а вынужденная мера. «Мухи отдельно, а котлеты – отдельно», – улыбнулся он и добавил, что для нарушителей ПДД закон и так предусмотрел достаточно суровые меры ответственности, а у судебных приставов к тому же имеется серьезный инструментарий для взыскания долгов по штрафам.

Эдвард Аветисянц, выступавший от имени Правительства Москвы, говорил, что решение Мосгорсуда мотивированно и законно, а положения спорного постановления – это всего лишь условия пользования платными парковками, но никак не мера административной ответственности. «Никто не лишает гражданина права пользоваться платными парковками по общему тарифу, если он не платит штрафы за нарушение ПДД», – объяснил Аветисянц. Также он обратил внимание суда на то, что срок приостановления действия парковочного разрешения не включается в общий срок, на который оно выдано. «Если гражданин оплатил штраф или оспорил постановление о штрафе, то срок будет продолжен на то время, на которое было приостановлено действие разрешения», – рассказал он.

Перед тем, как судьи удалились на совещание, Вэскер еще раз взял слово.

– Я напомню вам, что резидентное разрешение по закону приостанавливается не менее чем на три месяца. Это важно, – обратился он к Аветисянцу. – Даже если я принесу квитанцию об оплате штрафа, все равно в течение следующих трех месяцев я должен буду парковаться платно.

На это Аветисянц ответил, что приостановки не будет, если гражданин успеет оплатить штраф в течение 10 дней с момента его назначения.

– Страшно то, что штрафы не приходят по почте и долг может оказаться неоплаченным без злого умысла, просто по случайности. Человек узнает о своих штрафах тогда, когда обращается в МФЦ, – не согласиля Вэскер. Но судей ВС не убедил. После короткого совещания коллегия постановила оставить решение Мосгорсуда без изменения, а апелляционную жалобу Вэскера – без удовлетворения.

Понравилась статья? Следите за новыми идеями из мира строительства, дизайна, полезных советов в нашем канале. Подписывайтесь на нас в Яндекс.Дзене. Подписаться.

Настало время, когда зона платной парковки Москвы дошла до спальных районов столицы. Если раньше оформление резидентного разрешения на парковку волновало в основном граждан, проживающих в центре города, то сейчас все больше жителей окраин задаются этим вопросом. Одно дело платить за стоянку своей машины в центре, а совсем другое – рядом с домом. В нашей новой статье мы разберем – где и как оформить резидентную парковку? Кто по закону является резидентом для получения разрешения без оплаты стоять в зоне платной парковки Москвы, а также за что его могут приостановить и аннулировать?

Действие резидентного разрешения и правила его оформления

Резидентная парковка – это право гражданина бесплатно ставить свой автомобиль в местах платного паркинга. Оформить резидентное разрешение могут граждане в районе своего проживания, что позволит парковаться в ночное время с 8 часов вечера до 8 часов утра бесплатно. Оформляя данное разрешение можно выбрать и срок его действия – год, два или три. Для тех, кому необходимо парковать свой автомобиль в дневное время – с 8 часов утра и до 8 часов вечера, в рамках резидентного разрешения предусмотрена возможность за три тысячи рублей в год ставить автомобиль на платном паркинге без дополнительной оплаты.

Резидентами, которые могут оформить разрешение на бесплатную парковку, являются собственники и наниматели квартир. При этом, действует общий принцип – на одну квартиру два автомобиля. Кроме того, для оформления резидентного разрешения на парковку на автомобиле не должно быть неоплаченных штрафов ГИБДД. Если жители арендуют жилье, то для получения данного разрешения необходимо иметь временную регистрацию.

Для продления резидентного разрешения следует подготовить заявление заранее – минимум за два месяца до окончания действующего. После оформления продления новое разрешение начнет действовать с даты окончания предыдущего.

Где и как оформить резидентную парковку?

Для оформления резидентной парковки необходимо обратиться в любой МФЦ «Мои документы» либо подать документы через интернет на сайте mos.ru. В любом случае срок внесения вашего автомобиля в реестр парковочных разрешений составит 6-ть рабочих дней. Вам необходимо собрать следующий пакет документов:

  • заявление на оформление резидентной парковки;
  • документ, удостоверяющий личность – паспорт;
  • документы на автомобиль – свидетельство о регистрации транспортного средства;
  • выписка из домовой книги либо единый жилищный документ.

Если вы не являетесь единоличным собственником или нанимателем жилья по договору соцнайма, то необходимо также подготовить паспорта других собственников (нанимателей) и их нотариально заверенное согласие при подаче заявления через интернет. Если вы планируете подавать документы в МФЦ, то согласие в их фактическом присутствии может быть заверено сотрудником центра «Мои документы».

Когда будет готово разрешение на резидентную прарковку?

Как мы уже сказали, срок подготовки разрешения на резидентную парковку составляет 6-ть рабочих дней. При подаче заявления необходимо указать желаемый способ уведомления о внесении вашего автомобиля в единый реестр парковочных разрешений – по электронной почте, СМС или в личном кабинете на сайте mos.ru. Если вам необходимо получить данное разрешение на бумажном носителе, то придется лично обратиться в МФЦ «Мои документы».

Приостановка и аннулирование резидентной парковки

В случае, если у вас установят три и более неоплаченных штрафа за нарушение Правил дорожного движения, то ваше разрешение на резидентную парковку будет приостановлено. В таком случае вас уведомят о наличии обстоятельств, которые могут стать причиной приостановки бесплатной парковки. На оплату всей задолженности выделяют 10-ть дней. Если в указанный срок все штрафы ГИБДД не будут оплачены, то резедентное разрешение на парковку будет приостановлено.

Причинами аннулирования резидентной парковки может стать расторжение договора найма жилья либо отчуждение собственности, в том числе доли в ней. Также разрешение будет аннулировано при продаже транспортного средства и снятии с регистрационного учета по месту проживания, где оформлено резидентное разрешение на парковку. Необходимо иметь ввиду, что при аннулировании резидентной парковки ранее внесенная плата за стоянку в дневное время возвращена не будет.

Как получить резидентное разрешение на парковку?

Автомобиль, зарегистрированный в установленном порядке на физическое лицо без задолженности* по штрафам.

* Задолженность — неоплата штрафа в течение 60-ти дней после вступления постановления по делу об административном нарушении в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).

Как продлить резидентное парковочное разрешение?

Резидент может подать заявление на оформление нового резидентного парковочного разрешения заранее — не ранее 2-х месяцев до окончания действия предыдущего. При этом новое разрешение начнет действие после окончания действия предыдущего.

Обращаем ваше внимание! Действие парковочного разрешения может быть приостановлено при наличии у лица, на которое в установленном порядке зарегистрировано, указанное в запросе, транспортное средство, 3-х и более задолженностей по оплате штрафов в области дорожного движения и оплаты парковки.

В случае получения уведомления о возможной приостановке, резидент должен письменно уведомить ГКУ АМПП по электронному адресу: [email protected] о ликвидации всех задолженностей в течение 10 дней. В противном случае, действие парковочного разрешения будет приостановлено до момента ликвидации всех задолженностей и истечения 3-х месяцев после соответствующего письменного уведомления ГКУ АМПП.

Способы оформления, внесения изменений и аннулирования резидентного парковочного разрешения

Обязательные документы для получения государственной услуги

при личном обращении резидента, а также при обращении через раздел «Услуги и сервисы» на mos.ru:

  • (в интерактивной форме портала заявление составляется в автоматическом режиме)
  • (в интерактивной форме портала паспортные данные заполняются автоматически)
  • Согласие всех собственников или нанимателей по договору социального найма жилого помещения*
  • Документы, удостоверяющие личность других собственников жилого помещения
  • Договор найма/поднайма жилого помещения резидента, зарегистрированный в установленном порядке**
  • Договор найма служебного жилого помещения
  • (если жилое помещение обслуживается негосударственными бюджетными организациями)
  • Документ, удостоверяющий личность представителя резидента
  • Документ, подтверждающий полномочия представителя резидента

— Согласие должно быть заверено нотариусом

Внесение резидентной платы за 1, 2 или 3 года

Внесение резидентной платы он-лайн через личный кабинет на сайте parking.mos.ru или через раздел «Услуги и сервисы» на mos.ru.

При оплате в электронном виде услуга подключается автоматически и начинает действовать сразу после зачисления денежных средств. Для внесения резидентной платы Вам необходимо зарегистрироваться в личном кабинете пользователя Московского паркинга, где Вы всегда можете проверить период действия парковочного разрешения на Ваше транспортное средство.

Внесение резидентной платы в банке
    Квитанция об оплате предоставляется резиденту в уведомлении (в квитанции указан уникальный идентификатор начисления (УИН).

Резидентное разрешение с отметкой о льготе

Право на получение резидентного парковочного разрешения с отметкой о льготе имеют следующие категории граждан:

Участники
обороны Москвы

Несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного заключения

Герои
Советского Союза*

Герои
Российской Федерации*

Полные кавалеры
ордена Славы*

Герои
Социалистического Труда*

Герои Труда
Российской Федерации*

Полные кавалеры
ордена трудовой Славы*

Упрощенный порядок установки шлагбаумов
на придомовых территориях

Шаг 1. Инициативная группа жильцов, выбранная жильцами заранее(или старший по подъезду), предлагает установить шлагбаум во дворе и проводит голосование среди собственников двора.
Шаг 2. Получив поддержку не менее двух третей от общего числа голосов собственников, инициаторы отправляют в муниципалитет обращение-заявку на установку шлагбаума и получают список требований по подаче документов и проекта установки, а также рекомендацию проконсультироваться с юристами для правильного оформления документов.
Шаг 3. После консультации с юристами жильцы-инициаторы (или старший по подъезду) отправляют готовый проект установки (точную схему двора с указанным на ней местом установки шлагбаума, его размерами и др.).
Шаг 4. Если все необходимые требования по оформлению документации выполнены, в течение 30 дней муниципалитет рассматривает проект установки, а также проводит голосование на собрании. Решение принимается большинством голосов, затем инициаторам отправляется протокол собрания и результат голосования.
Шаг 5. Ответственные жильцы (или старший по подъезду) прописываются в протоколе собрания и обязуются обеспечить наблюдение за ограждением и допуск транспорта экстренных служб во двор 24 ч. в сутки: найм сторожа, установка видеонаблюдения или др.
Шаг 6. Инициативная группа жильцов (или старший по подъезду) получает на руки заключение в муниципалитете и самостоятельно занимаются сбором средств, установкой и контролем работы шлагбаума.

Многодетные семьи

Разрешение многодетной семьи дает право на бесплатную парковку в пределах всей зоны платных городских парковок ежедневно, круглосуточно в течение 1-го года.

Кто может получить парковочное разрешение многодетной семьи?

Один из родителей (усыновителей) в многодетной семье города Москвы, имеющий место жительства в городе Москве, может оформить парковочное разрешение на зарегистрированное на него, в установленном порядке, транспортное средство.

Одно разрешение на многодетную семью

На какой автомобиль может быть оформлено парковочное разрешение многодетной семьи?

Разрешение многодетной семьи оформляется на автомобиль без задолженности* по оплате штрафов в области дорожного движения (гл.12 КоАП ФРФ) и оплаты парковки (ст.8.14 КоАП г. Москвы), зарегистрированный в установленном порядке на одного из родителей (усыновителей).

* Задолженность — неоплата штрафа в течении 60-ти дней после вступления постановления по делу об административном нарушении в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ)

Как продлить парковочное разрешение многодетной семьи?

Родитель (усыновитель) многодетной семьи может подать заявление на оформление нового парковочного разрешения заранее — не ранее 2-х месяцев до окончания действия предыдущего. При этом новое разрешение начнет действие после окончания действия предыдущего.

Действие парковочного разрешения может быть приостановлено при наличии у лица, на которое в установленном порядке зарегистрировано, указанное в запросе, транспортное средство,3-х и более задолженностей по оплате штрафов в области дорожного движения и оплаты парковки.

Источники: http://pravo.ru/court_report/view/115423/, http://gazeta-pravo.ru/kak-oformit-rezidentnoe-razreshenie-na-parkovku-v-moskve-poryadok-i-sroki-podgotovki-priostanovka-i-annulirovanie-rezidentnoj-parkovki/, http://parking.mos.ru/about/123/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *